Christophe Bretton 2014

ENSEMBLE et UNIS

PROJET

Notre liste porte un projet conçu par et pour les habitants avec comme leitmotiv:

• Maintenir la qualité de vie dans la commune
  
  
• Conforter la place de Savigneux et plus largement du bassin montbrisonnais mais aussi de la Communauté d'Agglomération Loire-Forez au sein de notre territoire.
  
  
• Accompagner les associations dans leurs actions visant, à travers la compétition, la pratique d'un sport ou d'une activité culturelle ou de loisirs, à éduquer et à améliorer le vivre ensemble.
  
  
• Réaliser les aménagements nécessaires de manière équilibrée afin de maintenir et de développer les services rendus aux Savignolais, que ce soit les plus jeunes, à travers la crèche, l'école primaire, l'aide au transport scolaire…mais aussi les actifs et les seniors.

Sujet d'actualité : le changement des rythmes scolaires en 2014 est un sujet que nous devrons prendre à bras le corps avec concertation, imagination et pragmatisme, et toujours la volonté d'une amélioration continue…

La situation financière de la commune de Savigneux étant contrainte en raison de l'endettement très élevé, il nous faudra être pragmatique et réaliste afin d'optimiser la capacité d'action de la commune.

Nous ferons donc en sorte de contenir et si possible de stopper l'augmentation des frais de fonctionnement.

La gestion des priorités, tant au niveau de l'entretien que des investissements, sera exemplaire.

Nous aurons l’inventivité et le dynamisme nécessaires pour réaliser les projets connus aujourd’hui et en initier de nouveaux.

Nous concentrerons les investissements dans les projets porteurs d'avenir, ayant des retours d'investissements pour la commune et pour ses habitants….

Nous engagerons concrètement l’aménagement de l’Ilot Pleuvey de manière à conforter la qualité de notre centre ville avec des logements adaptés pour les seniors, des logements pour les actifs, des services et des commerces…

D'une manière générale, par la mise en œuvre d'une politique d'urbanisme et d'environnement durable, nous maintiendrons les équilibres qui font le bien-être et le bien vivre à Savigneux.

POUR REUSSIR

ENSEMBLE et UNIS

URBANISME : un développement maitrisé et équilibré

Ensemble, unis pour réussir à aménager notre commune

Si le PLU peut nécessiter quelques adaptations, les axes de la politique d'urbanisme doivent être les suivants:

- un aménagement maîtrisé et densifié

Maîtrisé afin de permettre l'adéquation permanente entre les services de notre commune et les attentes et besoins des Savignolais: écoles, équipements sportifs, services aux personnes, commerces…

Densifié afin de lutter contre le gaspillage du foncier et l'étalement urbain. Savigneux est « une ville à la campagne ». Il convient donc de protéger les espaces agricoles et naturels en construisant des logements près des commerces et des services.

- un développement équilibré

Equilibré afin de permettre une mixité sociale, une mixité générationnelle, de préserver la qualité environnementale et paysagère de notre commune…

Cette politique d'urbanisme doit donc se manifester par un développement diversifié du logement : zone pavillonnaire, logément collectif, logement locatif et propriété individuelle… et un urbanisme concerté, solidaire et respectueux de l'environnement.

- des actions concrètes !

S'il est un dossier prioritaire à Savigneux en terme d'aménagement urbain, c'est bien celui de l'ilôt Pleuvey.

Dès 2001, ce quartier avait été identifié comme un enjeu urbain majeur pour le cœur de ville de Savigneux.

Depuis 2007, ce projet est sur la table des élus !

Le Pleuvey : une friche improductive en plein centre-ville

En février 2008, le Maire déclarait dans un article du Progrès : "(…) : L'aménagement de l'ilôt Pleuvey fait partie de nos grands projets puisqu'il concerne l'aménagement de 1,5 ha. (…)".  Pourtant en 2009, le droit de préemption de la commune a été levé… (?).

Le 31 janvier 2011, dans un article du Progrès M. Gentil-Perret affirmait : «(..) J'aimerais que le premier immeuble sorte de terre avant la fin du mandat. ».

Pourtant, la convention d'intervention avec EPORA n'a été signée que fin (décembre) 2013.

L'affichage de ce projet n'était qu'un miroir aux alouettes, sacrifié au profit du projet de l'aménagement de la mairie et de ses abords.

Il convient donc de lui donner une impulsion nouvelle.

Pourquoi Le Pleuvey est-il un dossier prioritaire ?

1/ Parce qu'il est situé au cœur de ville et qu'il constitue une opportunité pour réaménager et re-dynamiser le centre bourg de notre commune.

- Renforcer le pôle de petits commerces.

- Conforter le pôle médical : médecins, pharmacie.

- Créer un espace de convivialité urbaine en centre ville (bancs publics, plantation d'arbres)

- Réduire, même s'il est difficile de l'effacer, l'effet de ville-rue du centre de Savigneux, en créant un parking, une petite place…tournés vers les commerces et habitations existantes.

2/ Parce que l'aménagement de ce quartier répond aux orientations urbanistiques de demain, déclinées dans le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale Sud Loire) et dans le PLU (Plan Local d'Urbanisme), à savoir construire la ville dans la ville de manière à préserver les équilibres d'espaces agricoles et naturels du territoire et à lutter contre le gaspillage foncier.

La création d'immeubles d'habitations destinés à des publics variés dont des personnes âgées mais aussi l'installation de petits commerces complémentaires aux commerces déjà existants donnera « une âme » à ce quartier et re-dynamisera le centre ville.

3/ Enfin, parce que l'aménagement d'un quartier comme le Pleuvey constitue un investissement d'avenir pour la commune.

En effet, un euro d'argent publique investi dans ce projet est un euro qui rapportera à l'ensemble de la collectivité :

- à la commune par les taxes foncières et d'habitations générées,

- à la communauté d'agglomération par les taxes sur les activités économiques,

- mais aussi aux commerces déjà présents et aux autres services créés par l'activité économique induite.

Les objectifs du projet sont:

- la constitution d'un nouveau quartier qui renforce la personnalité du centre ville de Savigneux de manière cohérente,

- le maintien souhaité d'un pôle médical (médecins, pharmacie..),

- l'amélioration des conditions de stationnement, en particulier du stationnement de courte durée adapté à l'activité commerciale,

- la création de quelques locaux commerciaux destinés au petit commerce, avec en particulier un bar ou un restaurant,

- la création de logements mixtes dont un certain nombre de logements répondant aux normes handicap…

- l'étude d'un restaurant social municipal ou délégué…

Bien entendu, ce projet de quartier devra s'inscrire dans une démarche environnementale exemplaire: gestion énergétique, aspect paysager (espaces verts, lieux de rencontre et de convivialité) mais aussi renforcement de l'identité architecturale savignolaise…

Opérations foncières:

Le choix d'EPORA comme opérateur est un bon choix et aurait du être fait dès 2008 (sachant que M. Gentil-Perret en était administrateur).

Programme d'actions

Le projet du Pleuvey est un projet d'au moins deux mandats, d'autant plus que la situation financière de la commune est fortement dégradée.

Il conviendra donc d'établir un programme pluriannuel afin d'engager concrètement une première phase de travaux dès que possible tout en optimisant les moyens financiers engagés..

Concertation

Ce projet devra être mené avec la concertation nécessaire afin d'évaluer les enjeux individuels et collectifs des parties prenantes, des riverains et des Savignolais.

Un comité de pilotage sera constitué afin d'assurer le suivi du dossier.

POUR REUSSIR

 En cliquant ICI, vous trouverez une fiche explicative concernant le SCOT, le PLU et la loi ALUR

ENSEMBLE et UNIS

 URBANISATION : la gestion des priorités 

CREATION D'UN TROTTOIR LE LONG DU CHEMIN DU GOLF: NOTRE POSITION

Une liste concurrente a fait état dans sa profession de foi de son souhait de créer des trottoirs pour aller entre les dernières maisons du chemin du Golf et le Golf.

Interpellés par des Savignolais sur cette proposition, nous vous communiquons notre position sur ce projet.

Nous sommes catégoriquement opposés à ce projet pour plusieurs raisons.

Comme vous le savez, la commune est très endettée. Il convient de ne pas disperser ses moyens et de distinguer un ordre de priorité basé sur l'intérêt de tous les Savignolais.

Nous l'avons dit, nos priorités sont :

-d'engager concrètement l'aménagement du quartier de l'ilôt Pleuvey, projet ayant un retour sur investissement évident et important pour la commune (impôts fonciers, taxes d'habitations de nouveaux habitants, de nouveaux services), pour les commerces et services déjà existants (nouveaux clients…) et pour les Savignolais (nouveaux commerces et services).

De surcroît, le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale) et les orientations du Plan Local d'Urbanisme (P.L.U.) ont identifié la priorité de densification de l'urbanisme, construire la ville sur la ville afin de préserver les terrains agricoles et les autres usages du sol.

Il est évident que la priorité du prochain mandat n'est pas l'extension urbaine.

Il convient de respecter le PLU en construisant sur les terrains déjà identifiés libres.

- de donner la priorité aux travaux d'investissements et de fonctionnement sur des voies de circulation urbaines et rurales très fréquentées et souvent dégradées avec pour objectifs l'amélioration de la sécurité et/ou la remise en état. La rue Bayard, la rue du Vizézy et d'autres axes nous semblent nettement prioritaires par rapport au chemin du Golf !

Cette proposition électorale nous a fortement étonnés, compte tenu du classement (au Plan Local d'Urbanisme) en zone naturelle des terrains situés de chaque côté du chemin sur lequel les travaux de création de trottoirs sont projetés.

Nous pouvons nous interroger sur la raison d'une telle proposition. Quels sont les intérêts en jeu le long de ce chemin pour mériter cette proposition ?

A de multiples reprises lors de cette dernière mandature, des propositions d'urbanisation de la zone Chantegrelet - chemin du Golf ont été faites (proposition de transférer la Maison Médicale (médecins), projet de création d'une maison de retraite…).

Voudrait-on rendre urbanisable cette zone située entre Chantegrelet, l'étang et le Golf ?

En tout état de cause, cela ne nous semble pas, au stade actuel de développement de la commune de Savigneux et compte tenu de la situation financière de la commune, être la priorité du moment !

Nous étudierons et proposerons de faire un accès doux : chemin piétonnier et cyclable en bordure de la voie revêtue.

Annexes documentaires

POUR REUSSIR

ENSEMBLE et UNIS

MOBILITE

La mobilité : une action qui relève de la compétence TRANSPORT mais aussi de la compétence ACTION SOCIALE : MAINTIEN D'UNE OFFRE DE TRANSPORT ADAPTEE (taxi à la carte…)

La mobilité est un élément primordial pour tout individu. Certaines populations connaissent des difficultés dans ce domaine: les personnes âgées particulièrement, les personnes atteintes d'un handicap, les personnes à faibles revenus… L'aide à la mobilité est donc aussi une action sociale permettant le maintien du lien social et l'épanouissement individuel.

Avec la Communauté d'Agglomération Loire - Forez ou avec d'autres communes du bassin de vie, nous ferons en sorte de maintenir une offre de transport adaptée.

Le "taxi à la carte", compétence de la communauté d'agglomération, est particulièrement apprécié par les usagers. S'il nous apparait nécessaire de promouvoir d'une manière générale le transport collectif, le maintien d'une offre adaptée de transport individuel (taxi à la carte…) nous semble essentiel.

Dans le cadre des réflexions engagées par la Communauté d'Agglomération sur les questions relatives à la mobilité, nous soutiendrons le maintien d'une offre de transport de type taxi à la carte. L'accès à un service adapté de ce type nous semble particulièrement indispensable pour certaines populations : personnes âgées, personnes dépendantes… problématique relevant aussi de la compétence action sociale de la commune.

POUR REUSSIR

ENSEMBLE et UNIS

ECOLES : Projet éducatif territorial

L'éducation de nos enfants est un objectif prioritaire. L'efficacité de l'action éducative ne se décrète pas. Elle est le fruit du travail des équipes enseignantes, relevant de l'autorité du Ministère de l'Education, mais aussi de la Commune chargée d'offrir le cadre de travail et les moyens nécessaires à l'enseignement et de la responsabilité des familles, des parents individuellement.

Le changement des rythmes scolaires, est une réforme qui s'impose, mais aussi une réforme qui vise à améliorer la réussite scolaire et lutter contre l'échec. Cette réforme ambitieuse nécessite de l'imagination, des moyens, mais aussi une méthode de concertation et d'accompagnement dans le temps afin que tous les acteurs puissent trouver leur place dans une nouvelle organisation des rythmes.

Nous nous engageons, sans démagogie, à promouvoir un dialogue constructif et à accompagner tous les acteurs. Si la création d'un Conseil Municipal des Enfants peut s'avérer utile dans la construction de l'esprit citoyen des enfants, c'est bien la mise en œuvre d'une vraie politique éducative qui permettra d'améliorer leur éducation.

Cette réforme est aussi le moyen de construire un vrai projet éducatif territorial adapté aux enjeux et adapté aux attentes des familles.

Nous étudierons la faisabilité d'un projet éducatif territorial à l'échelle communale, intégrant la prise en charge des plus petits dans une structure « passerelle » entre la crèche et la petite section de maternelle. Ce projet éducatif global pourra prendre en compte la gestion des « tap » (temps périscolaire), que nous verrions bien à terme mutualisés par le biais d’une intercommunalité.

Restaurant scolaire

Nous chercherons à mettre en place une procédure d'amélioration continue.

Nous développerons l'utilisation des produits bio et des produits issus de circuits courts.

Projets pédagogiques

Deux axes nous semblent importants:

• le développement de l'éveil et de la formation aux nouvelles technologies,

Le renouvellement du parc informatique de l'école nous semble nécessaire à court terme (2015, 2016)

• l'ouverture à l'international

Nous devons profiter des jumelages de la commune de Savigneux avec les villes de Rosenau (Alsace), Essenbach (Allemagne) et Savignano (Italie).

POUR REUSSIR

ENSEMBLE et UNIS

Maison des associations

UNE MAISON DES ASSOCIATIONS : UN PROJET POUR LES SENIORS ET POUR D'AUTRES ASSOCIATIONS

Les séniors ont été, en quelque sorte, les oubliés des anciennes mandatures.

Le bâtiment, dit "maison du club", qui leur est dédié mais qui est aussi utilisé par d'autres associations, ne répond pas aux normes d'accessibilité des bâtiments publics et ne répond plus parfaitement à leurs attentes.

La création d'un local adapté avait déjà été citée dans la profession de foi de la municipalité actuelle sans toutefois être engagée.

Par ailleurs, de nombreuses associations ont besoin de lieux et d'espaces pour se réunir.

La réalisation d'une Maison des associations, répondant aux normes "handicap", nous semble indispensable. Cette Maison devra être composée d'espaces, de salles et d'équipements mutualisés afin d'optimiser l'efficacité de l'investissement, afin de favoriser chaque fois qu'il est possible les échanges intergénérationnels. Cet espace devra se situer si possible en centre-ville.

Nous nous attacherons à engager cette action avant la fin de la mandature : étude, acquisition foncière éventuelle, et (dans la mesure des moyens financiers de la commune) travaux.

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