Christophe Bretton 2014

ENSEMBLE et UNIS

URBANISME : un développement maitrisé et équilibré

Ensemble, unis pour réussir à aménager notre commune

Si le PLU peut nécessiter quelques adaptations, les axes de la politique d'urbanisme doivent être les suivants:

- un aménagement maîtrisé et densifié

Maîtrisé afin de permettre l'adéquation permanente entre les services de notre commune et les attentes et besoins des Savignolais: écoles, équipements sportifs, services aux personnes, commerces…

Densifié afin de lutter contre le gaspillage du foncier et l'étalement urbain. Savigneux est « une ville à la campagne ». Il convient donc de protéger les espaces agricoles et naturels en construisant des logements près des commerces et des services.

- un développement équilibré

Equilibré afin de permettre une mixité sociale, une mixité générationnelle, de préserver la qualité environnementale et paysagère de notre commune…

Cette politique d'urbanisme doit donc se manifester par un développement diversifié du logement : zone pavillonnaire, logément collectif, logement locatif et propriété individuelle… et un urbanisme concerté, solidaire et respectueux de l'environnement.

- des actions concrètes !

S'il est un dossier prioritaire à Savigneux en terme d'aménagement urbain, c'est bien celui de l'ilôt Pleuvey.

Dès 2001, ce quartier avait été identifié comme un enjeu urbain majeur pour le cœur de ville de Savigneux.

Depuis 2007, ce projet est sur la table des élus !

Le Pleuvey : une friche improductive en plein centre-ville

En février 2008, le Maire déclarait dans un article du Progrès : "(…) : L'aménagement de l'ilôt Pleuvey fait partie de nos grands projets puisqu'il concerne l'aménagement de 1,5 ha. (…)".  Pourtant en 2009, le droit de préemption de la commune a été levé… (?).

Le 31 janvier 2011, dans un article du Progrès M. Gentil-Perret affirmait : «(..) J'aimerais que le premier immeuble sorte de terre avant la fin du mandat. ».

Pourtant, la convention d'intervention avec EPORA n'a été signée que fin (décembre) 2013.

L'affichage de ce projet n'était qu'un miroir aux alouettes, sacrifié au profit du projet de l'aménagement de la mairie et de ses abords.

Il convient donc de lui donner une impulsion nouvelle.

Pourquoi Le Pleuvey est-il un dossier prioritaire ?

1/ Parce qu'il est situé au cœur de ville et qu'il constitue une opportunité pour réaménager et re-dynamiser le centre bourg de notre commune.

- Renforcer le pôle de petits commerces.

- Conforter le pôle médical : médecins, pharmacie.

- Créer un espace de convivialité urbaine en centre ville (bancs publics, plantation d'arbres)

- Réduire, même s'il est difficile de l'effacer, l'effet de ville-rue du centre de Savigneux, en créant un parking, une petite place…tournés vers les commerces et habitations existantes.

2/ Parce que l'aménagement de ce quartier répond aux orientations urbanistiques de demain, déclinées dans le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale Sud Loire) et dans le PLU (Plan Local d'Urbanisme), à savoir construire la ville dans la ville de manière à préserver les équilibres d'espaces agricoles et naturels du territoire et à lutter contre le gaspillage foncier.

La création d'immeubles d'habitations destinés à des publics variés dont des personnes âgées mais aussi l'installation de petits commerces complémentaires aux commerces déjà existants donnera « une âme » à ce quartier et re-dynamisera le centre ville.

3/ Enfin, parce que l'aménagement d'un quartier comme le Pleuvey constitue un investissement d'avenir pour la commune.

En effet, un euro d'argent publique investi dans ce projet est un euro qui rapportera à l'ensemble de la collectivité :

- à la commune par les taxes foncières et d'habitations générées,

- à la communauté d'agglomération par les taxes sur les activités économiques,

- mais aussi aux commerces déjà présents et aux autres services créés par l'activité économique induite.

Les objectifs du projet sont:

- la constitution d'un nouveau quartier qui renforce la personnalité du centre ville de Savigneux de manière cohérente,

- le maintien souhaité d'un pôle médical (médecins, pharmacie..),

- l'amélioration des conditions de stationnement, en particulier du stationnement de courte durée adapté à l'activité commerciale,

- la création de quelques locaux commerciaux destinés au petit commerce, avec en particulier un bar ou un restaurant,

- la création de logements mixtes dont un certain nombre de logements répondant aux normes handicap…

- l'étude d'un restaurant social municipal ou délégué…

Bien entendu, ce projet de quartier devra s'inscrire dans une démarche environnementale exemplaire: gestion énergétique, aspect paysager (espaces verts, lieux de rencontre et de convivialité) mais aussi renforcement de l'identité architecturale savignolaise…

Opérations foncières:

Le choix d'EPORA comme opérateur est un bon choix et aurait du être fait dès 2008 (sachant que M. Gentil-Perret en était administrateur).

Programme d'actions

Le projet du Pleuvey est un projet d'au moins deux mandats, d'autant plus que la situation financière de la commune est fortement dégradée.

Il conviendra donc d'établir un programme pluriannuel afin d'engager concrètement une première phase de travaux dès que possible tout en optimisant les moyens financiers engagés..

Concertation

Ce projet devra être mené avec la concertation nécessaire afin d'évaluer les enjeux individuels et collectifs des parties prenantes, des riverains et des Savignolais.

Un comité de pilotage sera constitué afin d'assurer le suivi du dossier.

POUR REUSSIR

 En cliquant ICI, vous trouverez une fiche explicative concernant le SCOT, le PLU et la loi ALUR